坚定信心  奔跑追梦

为高质量建设强富美善都市区作出新贡献

——在区工商业联合会(总商会)四届三次全体执委(扩大)会议上的工作报告

(2019年6月27日)

 

各位执委、同志们：

受常委会的委托，现在我向区工商联第四届三次全体执委(扩大)会议作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。

一、2018年工作回顾

2018年，区工商联（总商会）高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察湖北重要讲话和全国及省市区“两会”精神，全市、全区三级干部会议精神，围绕区委区政府工作中心，紧扣“两个健康”主题，把握“三性”有机统一，坚持政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会，在推动构建亲清政商关系，营造良好营商环境，促进非公有制经济“两个健康”发展中发挥了积极作用。

（一）强化教育引导，促进非公有制经济人士健康成长

一是组织培训学习。组织30位非公经济人士参加了“湖北统一大讲堂”报告会。参与承办了《振兴实体经济·激发创新活力》“活力大讲堂”活动，组织市区600多位非公有制经济人士聆听了中旭股份创始人王笑菲的专题讲座。45名非公经济人士参加了“厦门大学•黄州区企业创新发展能力提升班”学习。举办了“纪念改革开放40年：中秋读书会”，80位非公有制经济人士参加了读书活动。二是开展感恩行动。成功举办了“感恩40载•奋进新时代”黄州区工商界文艺晚会，新华网现场云直播，15万人同步观看，全国20多家媒体进行了新闻报道；协助区残联成功举办了首届残疾人春晚，组织会员企业赞助3万多元。组织60位非公经济人士赴红安革命传统教育基地接受了理想信念教育。赤壁商会开展“暖冬行动”，商会领导成员及执委带头捐赠，募集善款43500元，作为专项“爱心基金”统筹使用。首批10个困难家庭14个孩子每人获得2000元的爱心援助。三是推进脱贫攻坚。安排45家执委企业精准对接14个建档立卡的贫困村。 开展了“携手洋河股份，助力黄州精准扶贫”活动，24户企业踊跃参加活动，筹集到扶贫专项资金30万元。5家企业在“千企帮千村——走进王岭”活动中捐款35000元。带领爱尔眼科医院走进全区15个村、筛查500余人，免费为30位建档立卡贫困对象进行了复明手术，免费金额20多万元。10·17国家扶贫日地之蓝公司向王岭村60岁以上老人捐赠了25000元物资，区总商会向王岭村40个贫困户捐赠了食用油。

（二）强化经济服务，促进非公有制经济健康发展

一是着力经济服务。推动成立了黄州区促进非公经济发展领导小组。领导小组进一步健全了区“四大行动”服务机制，落实了领导和部门挂点服务非公企业制度。坚持问题导向，实行“四个一”举措，开展精准化服务。按照全市“两月一单”制度要求，坚持一企一策、精准施策，聚焦突出问题，切实解决企业困难，创优了发展环境。年初开展了工商联执委企业调研活动，形成了《黄州区民营企业发展报告》。11月又组织4个调研组开展了全区民营企业运行情况调研工作，基本摸清了我区民营企业发展现状、存在的问题，提出了对策建议。结合工商联实际继续开展了法律进工商联机关、进商会、进企业活动。聘请中鑫律所主任童劲松为首席法律顾问，聘请该所7名律师为工商联法律服务团成员，并开展了一系列的服务活动。与团区委等单位共同组织开展“向上吧，黄州”第三场青年联谊会，来自黄州区各企事业单位及中船重工的80余名未婚青年参加了本次活动。二是推进“汉州一体”。1月19日，推动武汉黄州商会正式成立，并召开了一次代表大会召开，督促完成商会注册登记并开展工作。协助政协办召开了3次推进会，制定了推进汉州一体重点工作清单等文件。清明节期间与武汉黄州商会领导班子成员，就楚商回归、武汉人游黄州等工作进行了座谈交流。配合区政协组织推进汉州一体发展工作专班对武汉黄州商会进行了考察走访。在武汉黄州商会设立“黄州区人民政府招商联络处”并正式挂牌。接待并服务了武汉黄冈商会、武汉团风商会、武汉黄州商会三个商会在黄州联合举行的“美丽黄冈行——支部主题党日活动”(陈策楼：红色文脉传承的地标)。参加了区政协与江岸区的对接交流活动。较好地完成了汉州一体年度任务。三是加强商会建设。印发了《黄州区“四好”商会建设实施意见》。指导商会围绕乡镇(街道)党(工)委中心任务，开展工作、发挥作用。东湖街道完成了商会换届工作。举办了总商会迎春活动，举行了“商会一家亲”联谊活动，接待了美中企业家商会会长孙文铁一行来黄州考察访问，接待了湖北楚商联合会、新疆黄冈商会来黄州的考察、交流，赴老河口工商联开展了考察学习。以基层商会、异地商会、非公企业为依托，以服务企业转型升级和高质量发展为核心，借力“互联网+”，打造了“一网一号两群”信息化网络服务机制，较好地完成了“健全黄州商会网络化服务机制”改革任务。

（三）强化责任担当，切实加强工商联组织建设

一是积极参与非公党建工作。走进30多家非公企业调研、指导党建，引导企业出资人支持党建工作。会员非公企业党建示范点建设取得了进展。支持商会开展党建工作，召开了工商联系统非公党建推进会，邀请2位区委常委围绕“非公党建与非公经济发展”主题进行了宣讲，兼职企业家主席(会长)围绕主题进行了交流、研讨。配合区委组织部、统战部对“两新”党建专员派驻以来的工作情况进行了2次督查。坚持与鑫海等多个企业试行联合主办、轮流承办党建活动，取得了较好的效果。高度重视非公经济领域意识形态工作，制定了《意识形态工作责任制实施办法》，“五纳入”、月度报告等制度得到有效落实。二是持续改进工作方式。建立开放式工作机制，完善了《主席会长轮值制度》《执委分组活动制度》《总商会会费收缴使用管理与财务公开制度》等相关制度。积极配合上级完成了上规模企业调研、企业信息直报、企业社会责任体系建设、“千企帮千村”台帐等工作。成功召开了四届二次执委会议。为助力乡村振兴，推进三乡工程，首次将执委会选在新农村召开，会前百位执委参观李家湾、李家寨两个村新农村建设现场。加强了与经信、招商、科技、人社、工会等部门的横向联系，推进、完善部门合作机制，建立了新型部门协作关系。三是切实加强机关建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。规范党内组织生活，强化政治纪律教育，机关党建工作接受了市考核组检查，得到了考核组领导的肯定。认真贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒反“四风”、转作风，“两个责任”有效落实。宣传思想、法治建设、语言文字、文明创建、老干、档案、保密等各项工作取得了成绩。

二、2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年，也是黄州建设强富美善都市区、决战全面建成小康社会关键之年。区工商联2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，按照全联和省市工商联工作部署，围绕“三有”工作目标（职能工作有进位、中心工作有亮点、交办工作有成效），努力担当作为，奋力创先争优，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，为高质量建设强富美善都市区作出积极贡献。

（一）坚持政治建会  牢牢把握正确政治方向

 

 1．加强政治引领。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽工商联各项工作的总纲，把谱写新时代黄州高质量发展新篇章作为工作主线，突出抓好学习宣传贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话和在民营企业座谈会上的重要讲话精神，组织开展多形式的学习教育活动，推动工商联干部、非公有制经济人士牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到两个维护，坚定感党恩、听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。加强非公经济领域国家安全、经济安全、教育和意识形态工作，自觉维护国家利益。

2．加强党的建设。压紧压实管党治党政治责任，充分发挥工商联党组领导核心作用，健全完善重大事项请示报告制度，重大问题、重要事项及重要工作进展及时向区委请示报告。坚决落实全面从严治党各项要求，落实主体责任，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。加强指导商会将党建工作纳入《章程》，实现党的组织和党的工作向商会全覆盖。规范党内组织生活，进一步严明政治纪律和政治规矩。

3．积极参政议政。针对民营经济用工难等突出问题开展专题调研，引导工商联界代表、委员，围绕全区中心工作和经济社会热点难点问题开展课题调研，形成高质量报告，为区委、区政府决策当好参谋助手。引导非公经济人士通过参加市区座谈会、协商会，积极建言献策、参政议政。 

 

（二）坚持团结立会  凝聚民营经济发展合力

1．深化理想信念教育。以“守法诚信经营，坚定发展信心”为主题，推动理想信念教育不断深入。以庆祝新中国成立70周年为契机，组织年轻一代非公经济人士开展主题教育活动，引导年轻一代继承和发扬革命传统，坚定理想信念、增强发展信心。继续走进名校举办一期民营企业创新发展培训班。积极引导非公经济人士自觉践行以人民为中心的发展思想，弘扬企业家精神，增强荣誉感和使命感。

2．构建新型政商关系。围绕贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神和《省委、省政府关于促进民营经济持续健康发展的若干意见》开展经济服务，推动国家新一轮“减费降税”等民营经济政策的落实，加强与政府职能部门沟通协调，及时反映政策落实中存在的困难与问题，打通政策落实“最后一公里”，让民营企业有更多的获得感。继续做好区领导联系商会会长、重点民营企业工作机制的服务联络工作，充分发挥商会在构建新型政商关系中的特殊作用。

3．开展谈心交流活动。建立区级领导同非公经济人士谈心交流工作机制，邀请区领导与民营企业家集中谈心不少于2次，工商联领导班子成员与民营企业家谈心交流分別达到30人以上。通过谈心交流，加强政治引领，了解思想动态，解决实际问题，听取工作建议，广泛凝聚人心。

（三）坚持服务兴会  促进民营经济高质量发展

1．完善民营经济服务工作。履行区促进非公有制发展领导小组办公室牵头之责，加强与科信局、商务局等部门合作，推动服务企业行动深入开展。推动民营制造业高质量发展，鼓励和支持民营企业加大研发投入、掌握核心技术，加快新旧动能转换。通过召开民营企业座谈会、促进非公经济发展联席会、银企交流会等多种方式，帮助企业解决问题。落实省市要求，争取尽快成立非公有制企业投诉服务中心，进一步畅通民营企业诉求渠道。继续做好非公企业高级经济师职称评审的推荐工作，继续做好民企信息直报工作。

2．开展“法律三进”活动。充分发挥总商会法律服务团的作用，持续开展“法律三进”活动。要在非公经济领域普及法律知识，形成企业经营管理人员学法懂法守法用法的良好风气；要高度重视普法载体和方式创新，主动运用新媒介、新技术推进法治宣传工作，充分利用工商联网站、微信公众号等平台加强普法宣传，让广大非公经济人士真正看得到、听得懂、记得住。积极参与社会信用体系建设，引导非公企业和非公经济人士守法诚信经营，依法维护合法权益，注重保护企业商誉。深化法律维权服务。加强与公安、检察院、法院、司法等部门合作，建立完善维护非公企业合法权益的长效工作机制。

3．打好三大“攻坚战”。牢固树立底线思维、强化忧患意识，时刻绷紧防范风险这根弦，准确把握当前企业面临的风险挑战，努力将各类问题隐患发现在早、处置在前、解决在小，重点做好企业风险点防控和化解工作。开展企业防范化解风险调研，引导企业积极构建风险防范机制，加强风险管理，审慎合规经营。推进“千企帮千村”提质增效，引导和动员更多市场主体与贫困村、贫困户结对帮扶。继续做好驻村帮扶工作，巩固提高帮扶实效。继续做好我区“千企帮千村”网上电子台账定期上报工作。

（四）坚持改革强会  切实加强工商联自身建设

 

 1．推进工作发展创新。坚持“联”“合”“会”的工作理念，完善工商联主席(会长)轮值制、执委分组管理制、专门委员会工作制，还要进一步创新。要在非公经济人士年轻一代的教育培养的方式方法上着力创新，不断增强他们对工商联的归属感、认同感。要发挥他们的主体作用，不断激发他们参加工商联活动的积极性、创造性。

2．深化商会改革发展。推动区委召开商会建设专题会议，出台加强商会建设的工作意见，进一步理顺关系、加强管理、促进我区商会发展。推动贯彻落实中央、省委《关于促进工商联所属商会改革和发展的实施意见》，全面部署我区商会改革工作，推进商会在政治引领、经济服务、诉求反映、权益维护、诚信自律、协同参与社会治理等方面发挥作用，培育和发展中国特色商会组织。履行商会主管单位职责，推动统战工作向商会组织有效覆盖，鼓励具备条件乡镇商会迅速注册登记。督促乡镇商会完善制度建设，积极争创“四好”商会(班子建设好、团结教育好、服务发展好、自律规范好)，确保我区1-2个乡镇“四好”商会建设通过省市验收。加快异地商会建设，力争完成北京、海南黄州商会组建。加强与深圳、武汉黄州商会的联系，组织开展一次异地商会交流活动。积极引导在外创业成功人士返乡创业。动员黄州在外乡贤利用人脉优势助力黄州招才引智、招商引资。

 3．持续加强机关建设。深入贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署，落实“两个责任”报告制度。严格执行个人有关事项报告制度，把好干部政治关、廉洁关。坚持新时代好干部标准，加强党员日常教育和管理。进一步加强“网上工商联”建设，发挥工商联网络平台优势，宣传推介相关政策，营造有利于民营经济发展的舆论氛围。加强机关规范化建设，统筹做好法治、保密、档案、信访等工作，认真完成区委、区政府交办的其他各项工作。